La Junta de Supervisores del Condado de Ontario se prepara para investigar las presuntas irregularidades cometidas por el alguacil Kevin Henderson

La Junta de Supervisores del Condado de Ontario celebró su primera reunión pública desde que surgieron denuncias de acoso sexual y otros delitos en la Oficina del Sheriff del Condado de Ontario. Originalmente pensada para ser mayoritariamente en sesión ejecutiva, se modificó para incluir una porción pública, ya que se estaban considerando numerosas resoluciones.





Entre ellas se encontraban resoluciones para formar un comité para investigar al Sheriff Kevin Henderson y el Departamento del Sheriff del Condado de Ontario, y formar un comité para considerar la formación de un departamento separado para el centro de despacho de emergencias del 911 del Condado de Ontario.

La Junta votó para ingresar a la Sesión Ejecutiva casi inmediatamente después de la convocatoria. La moción para pasar a la Sesión Ejecutiva fue para discusiones sobre el historial médico, financiero, crediticio o laboral de una persona o corporación en particular, o asuntos que conduzcan al nombramiento, empleo, promoción, degradación, disciplina, suspensión, despido o remoción de una persona en particular. persona o corporación. Este tipo de Sesión Ejecutiva fue permitido por la Ley de Funcionarios Públicos de Nueva York, Artículo 7, §150 (1) (f).

La moción de la Junta para ingresar a la Sesión Ejecutiva fue una cita directa de la ley y no proporcionó ningún detalle sobre lo que se discutirá. Paul Wolf, Esq., Presidente de la Coalición de Gobierno Abierto de Nueva York dice: El motivo indicado para la sesión ejecutiva no cumple con la Ley de Reuniones Abiertas. La razón expuesta simplemente repite una parte de la Ley de Reuniones Abiertas cuando se requiere más especificidad. Wolf dijo que los residentes deben recibir suficiente información para que no tengan que adivinar el propósito de la Sesión Ejecutiva. Wolf consideró que la Junta debería haber identificado en su moción con qué propósito específico la Junta estaba entrando en Sesión Ejecutiva.



Aunque la Junta nunca declaró por qué, aparte de la recitación de §105 (1) (f), ingresaron a la Sesión Ejecutiva, dadas las dos resoluciones en la agenda de la Junta, y la reciente llamada del Presidente de la Junta Jack Marren (Victor) para que Henderson renunciara, parecía que al menos parte de la Sesión Ejecutiva podría haber involucrado las preocupaciones de la Junta con el desempeño de Henderson como Sheriff.




Si la Junta discutió la posible disciplina de Henderson durante la Sesión Ejecutiva, la sesión puede haber sido parcial o totalmente incorrecta. En un comunicado de prensa emitido el 7 de septiembre de 2021, Henderson declaró que se le pidió que renunciara bajo amenaza de represalias. LivingMax se acercó tanto a Henderson como a Marren para averiguar qué represalias estaban amenazadas. Ninguno había respondido a nuestra solicitud de comentarios. Sin embargo, la represalia típica cuando un empleado se niega a renunciar es el despido.

Sin embargo, en este caso, Henderson es un funcionario electo. Peter R. Kehoe, director ejecutivo de la Asociación de Alguaciles del Condado de Nueva York dice que los alguaciles no responden ante las Juntas de Supervisores del Condado. Kehoe también dijo que un alguacil es un funcionario elegido de forma independiente en la rama ejecutiva. Kehoe creía que las Juntas de Supervisores del Condado no tenían ninguna autoridad para disciplinar o despedir a un Sheriff. Más bien dijo que la única forma en que un alguacil podía ser destituido de su cargo era mediante una elección, por el gobernador o mediante una condena penal.



Stephen Acquario, director ejecutivo de la Asociación de Condados del Estado de Nueva York estuvo de acuerdo en que el alguacil es un oficial constitucional ... Kehoe dijo que un alguacil es una posición poderosa. Estuvo de acuerdo en que, a pesar de la posible responsabilidad del condado por las acciones de un alguacil, la Junta de Supervisores no puede disciplinar o destituir a un alguacil de su cargo. Dijo que solo el gobernador o los cargos criminales pueden destituir a un alguacil de su cargo. Acquario también señaló que ningún alguacil ha sido destituido de su cargo en el estado de Nueva York en más de 100 años.

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Sin embargo, Acquario señaló que una Junta de Supervisores tiene varios roles en la supervisión del trabajo de un Sheriff. Dijo que una Junta es un co-empleador con el Sheriff para las negociaciones de relaciones laborales, que el Condado controla el salario y los beneficios del Sheriff, y que la Junta controla el presupuesto del Departamento del Sheriff. Acquario dijo que la Junta de Supervisores puede usar su autoridad de investigación, incluido el poder de citación, para investigar la conducta de un alguacil. Sin embargo, Acquario señaló que un alguacil probablemente no tenga que cumplir con la Junta de Supervisores.

El Comité de Gobierno Abierto del Estado de Nueva York supervisa y brinda asesoramiento sobre la Ley de Reuniones Abiertas. Kristin O'Neill, Subdirectora del Comité de Gobierno Abierto proporcionó una copia de la Opinión Consultiva del Comité OML-AO-4059. OML-AO-4059 declaró que si un organismo gubernamental no tiene la autoridad para disciplinar, suspender, destituir o remover a una persona, entonces no puede usar §105 (1) (f) para realizar una Sesión Ejecutiva con ese propósito. Acquario consideró que a pesar de la falta de autoridad de la Junta de Supervisores del Condado de Ontario para disciplinar, suspender, destituir o destituir a Henderson, la Junta podría haber tenido derecho a utilizar una Sesión Ejecutiva para discutir el tema bajo las disposiciones que permiten tales reuniones cerradas para investigaciones policiales. o litigio pendiente.

Wolf señaló que la Junta podría haber elegido interrogar a Henderson sobre sus preocupaciones en una reunión abierta. Wolf citó como ejemplo en el que la legislatura del condado de Erie en una reunión abierta de marzo de 2021 interrogó al alguacil Timothy B. Howard sobre sus preocupaciones sobre cómo disciplinaba a los diputados.

A pesar de que la Junta no identificó el propósito específico de la Sesión Ejecutiva, y a pesar de que no estaba claro si la sesión era legal bajo la Ley de Reuniones Abiertas, la Junta se reunió en Sesión Ejecutiva durante casi dos horas y media.

Una vez que la Junta salió de la Sesión Ejecutiva, tomó menos de dos minutos aprobar dos resoluciones. La Junta no leyó las resoluciones, ni identificó realmente qué resoluciones estaba considerando. Debido a que había dos resoluciones adjuntas a la agenda revisada, parece que la Junta aprobó esas resoluciones. Ambas resoluciones fueron presentadas por el Comité de Seguridad Pública de la Junta.

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La primera resolución se tituló Poderes y nombramientos del comité de investigación de conformidad con la ley del condado §209. Esta resolución reveló que el condado había recibido numerosas quejas de cumplimiento a fines de 2020 ... sobre el departamento del alguacil. La resolución también reveló que la Junta contrató a un abogado externo, que contrató a un investigador independiente, para investigar las denuncias.

La Resolución también decía POR CUANTO, Se llevó a cabo una investigación independiente detallada y exhaustiva, y con base en la corroboración de los empleados de la Oficina del Sheriff y otras pruebas, se concluyó que ocurrieron actos ilícitos por parte del Sheriff y ciertos miembros de su administración ...

La resolución también declaró que, a pesar de la investigación independiente, varias preguntas importantes quedaron sin respuesta porque Henderson no participó en la investigación.

La Resolución buscaba nombrar un Comité de Investigación especial de la Junta para investigar la ... conducta y desempeño del Sheriff del Condado de Ontario y ciertos miembros de su administración ... La resolución nombró a los Supervisores Todd D. Campbell (West Bloomfield), Peter V. Ingalsbe (Farmington ), Daniel Q. Marshall (South Bristol), Kristine A. Singer (Canadice) y Dominick T. Vedora (Ginebra) al Comité. Campbell fue nombrado presidente del comité.

La segunda Resolución aprobada por la Junta se tituló Establecer un Grupo de Trabajo de Comunicaciones de Emergencia. La Resolución declaró que el Condado estaba comprometido con una cultura de transparencia, responsabilidad y receptividad en la provisión de servicios de seguridad pública. La Resolución también dijo que el Condado ... trabaja para asegurar que sus empleados trabajen en un ambiente seguro donde sean valorados, tratados con respeto y apreciados. La Resolución continuó diciendo que la administración de las comunicaciones del 911 en el condado de Ontario podría estar mejor atendida si dichos servicios no estuvieran conectados a la Oficina del Sheriff ...

La Resolución ordenó al Administrador del Condado que estableciera un grupo de trabajo para abordar la administración de la división de comunicaciones del 911 y considerar el establecimiento de un Departamento de Comunicaciones del 911 por separado. El grupo de trabajo debe incluir un representante de la policía de las ciudades de Canandaigua y Ginebra, los departamentos de bomberos y los servicios de ambulancia, un representante de cada uno de los distritos de bomberos del condado y un representante de la Oficina del Sheriff del condado de Ontario.


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